安徽快三计划下载_评论:夫妻共同育儿假为何宁夏首创 可推广到全国吗

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2019年10月09日 06:35 界面

2018年12月5日,北京,家政服务培训项目“阿姨大学”的学员上儿童保育课。来源:视觉中国安徽快三计划下载2018年12月5日,北京,家政服务培训项目“阿姨大学”的学员上儿童保育课。来源:视觉中国

  近日,《宁夏回族自治区妇女权益保障条例》通过,并将于今年11月1日正式实施。《条例》规定,子女不满三岁的夫妻双方每年可以各享十天共同育儿假。作为全国首创的“共同育儿假”,该项制度在维护妇女权益和鼓励家庭生育方面可谓力度超前。

  在人口红利消失殆尽、生育率跌破得以维持人口总量不变的红线、老龄化呼之欲出的大背景下,中国人口政策出现重大转变,开始从过去的严控人口规模转向逐步有序放开生育。但是,水涨船高的育儿成本却让许多家庭不堪其重,甚至一些计划生育二孩的家庭也在打退堂鼓。如何通过设计公共政策和优化公共服务,来减轻人们生儿育女的金钱成本和精神负担,使适龄夫妇敢于和乐于生育,是中国未来需要特别关注的课题。

  为女性提供产假和相关配套服务,有利于减轻育儿成本,并推动更多的适龄妇女生育。安徽快三计划下载目前多数家庭都是双职工,女性要平衡家庭和工作委实不易,而产假和育儿假则为妈妈们解了燃眉之急。多数省份都出台了相关制度,为女性提供长度不等的产假,一些省份甚至长达一年。

  然而,育儿不完全是妈妈的义务,爸爸在儿童的成长过程中扮演着至关重要的作用。安徽快三计划下载特别是在当下中国“阴盛阳衰”的情况下,很多孩子从小到大都是和妈妈、中小学女教师等女性育儿人员相伴,这使男生缺少足够的阳刚之气;对于女儿而言,在成长期间如果缺少爸爸的参与和互动,也会影响其心性发育和健康成长。为此,一些地方,比如北欧国家,普遍重视夫妻双方共同育儿,不仅为妈妈提供长达两年的产假,而且规定爸爸也可以享受数月的育儿假。

  因此,宁夏此举既适应中国趋势,也符合了世界潮流。

  值得注意的是,为什么是地处西北地区的宁夏敢为人先,而不是北京、上海等发达地区“第一个吃螃蟹”?这显然同共同育儿假背后的企业负担有关,因为用人单位势要承担由此带来的社会成本,直接的表现就是职工带薪休假。安徽快三计划下载相对来说,发达省份的薪资待遇高,推行共同育儿假会进一步加重企业负担并影响经济发展。

  与此同时,这项法案只是惠及宁夏本地居民,而如何操作和监督是需要迫切解决的问题。比如,用人单位是否会依法落实共同育儿假,就是一个有待观察的问题。如果女方是宁夏居民,而男方在其他省份工作,也可能难以享受这项政策带来的利好。安徽快三计划下载因此,能否监督用人单位落实这项政策,是考验政策执行者的关键挑战。

  此外,需要警惕共同育儿假可能诱发的就业歧视现象。目前,一些用人单位明目张胆地对有生育计划的女性求职者说不,生育二孩的女性职工往往会丧失晋升机会。共同育儿假可能会使用人单位的歧视范围扩大,甚至有可能波及有生育计划的男性职工。

  另外,夫妻共同育儿假、丈夫陪产假等政策是否可以奏效仍然有待观察,因为相关研究的结论并不一致。安徽快三计划下载最近对西班牙的一项研究显示,这项政策可能适得其反。2007年西班牙推行两周的带薪陪产假,本意是希望可以提高生育率,但却导致这些享受政策福利的家庭延迟了随后的生育计划。

  陪产假之所以可能带来事与愿违的政策后果,主要有两个原因。首先,爸爸更多地参与照料幼儿,使妈妈可以腾出手来参加工作,这使她们更不愿意生育,因为再生一个孩子的机会成本增加了。其次,爸爸在投入育儿以后更加意识到“养儿不易”,多生孩子的意愿也随之下降了。安徽快三计划下载与此同时,他们也更加倾向于“少生优生”,即注重孩子的质量,而不是增加孩子的数量。

  无论如何,共同育儿假作为一个新鲜事物,都是一项值得鼓励和推广的政策创新。每年夫妻各十天的育儿假看似杯水车薪,但是有胜于无,并意味着政府向社会发出了强烈的信号。我们要更加重视家庭生育为社会所做出的贡献和牺牲,并通过制度安排来尽可能保障育儿家庭的福祉和权益。我们期待更多的地区和城市可以考虑夫妻共同育儿假、哺乳室等人性化政策,使更多期望生育一孩和二孩的夫妻敢于迈出人生的关键一步。

  文 | 马亮 (中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授)

  原标题:[评论]夫妻共同育儿假为什么由宁夏首创,可以推广到全国吗

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